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亮一亮中央政法委今年工作任務清單

2020-01-22 10:28:03來源:中央政法委長安劍  責任編輯:王欣

  “2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,做好政法工作至關重要。”在1月20日召開的中央政法委年度總結表彰暨工作部署大會上,陳一新秘書長對做好今年工作提出了明確要求:要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持把政法工作放在黨和國家工作全局中去謀劃和推進,善于觀大勢、謀大局、抓大事,善于防風險、補短板、固底板,切實增強政法工作的原則性、科學性、預見性、創造性。

  會上,陳一新明確了今年中央政法委工作的總體要求,并以“七主”、“七點”,對全年工作作出了具體部署。

  新年新作為新氣象。長安君現場聆聽了陳一新講話,倍感振奮、信心滿滿,特別是“七主”、“七點”的工作部署,提綱挈領、令人印象深刻,在這里與大家一起學習分享講話要點。

  圍繞“七主”統籌開展今年政法工作

  今年中央政法委工作的總體要求是:

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實習近平總書記重要指示和中央政法工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持以防控化解各類重大風險挑戰為著力點,全力維護國家政治安全,奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利,加快推進社會治理現代化,全面深化政法領域改革,加強政法隊伍“四化”建設,努力建設更高水平的平安中國、法治中國,為實現第一個百年奮斗目標創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。

  從新形勢、新任務、新要求看,今年中央政法委工作總的要以“七主”統籌開展:

  ——主題:以學習貫徹習近平總書記重要指示和四中全會精神為政法工作主題。習近平總書記重要指示對指導新時代政法工作具有特別重要意義。四中全會精神是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的行動指南。要掀起學習貫徹習近平總書記重要指示和四中全會精神的熱潮,堅持學悟結合促深化、學研結合促消化、學用結合促轉化,切實把學習貫徹成果轉化為政法工作的科學思路,轉化為推動政法工作創新發展的能力和實效。

  ——主線:以堅持和完善政法工作制度為主線。政法工作制度是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分。抓好政法工作制度建設,具有根本性、全局性、穩定性和長期性作用。務必以貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》為抓手,以堅持和完善共建共治共享的社會治理制度為重點,特別是要建立健全社會治理現代化急需的制度、各類風險防控化解急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度,推動政法工作制度更加成熟定型。

  ——主軸:以加快推進社會治理現代化為主軸。社會治理現代化是國家治理現代化的重要支柱,是新時代政法工作的重大戰略任務。要堅持和完善政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐等基本治理方式。把市域社會治理現代化作為切入點和突破口,以新思路新方式推進試點,探索完善市域社會治理的體制機制,力爭把重大矛盾風險防控化解在市域;推動新時代“楓橋經驗”制度化,創新加強基層社會治理現代化,努力把一般性矛盾問題解決在基層、化解在萌芽。

  ——主戰場:以防控化解各類風險為主戰場。當今世界大變局加速演變,國內發展和安全環境復雜性、嚴峻性上升,政法工作面臨的風險挑戰增多。務必牢固樹立底線思維,弘揚斗爭精神,善用大概率思維應對小概率事件,全面提高防控化解各類風險能力,打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。

  ——主攻點:以掃黑除惡專項斗爭為主攻點。開展掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的重大決策部署,是凈化基層社會生態、政治生態的利器。今年是為期三年專項斗爭的收官之年。要以“一十百千萬”為行動目標,以“十大任務舉措”為工作抓手,既要在深挖根治上見成效,又要在長效常治上下功夫,奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利,全面啟動掃黑除惡工作常態化。

  ——主動力:以全面深化政法領域改革為主動力。當前,政法工作面臨不少新情況新問題,迫切需要通過全面深化改革解難題、破堵點、增動力。務必圍繞改革的總體目標要求,加大政法領域深化改革步伐,以深化體制性、機制性、政策性改革為重點,推動改革系統集成、協同高效,為政法工作創新發展提供有力保障和不竭動力。

  ——主力軍:以忠誠干凈擔當的政法隊伍為平安中國建設主力軍。建設過硬政法隊伍是黨中央的新要求,是人民群眾的新期待,是做好政法工作的根本保障。要弘揚自我革命精神,以組織政治輪訓、開展教育整頓、推動崗位交流、倡導工作創新為抓手,加快推進政法隊伍“四化”建設,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

  圍繞“七點”做好今年政法工作

  圍繞防控化解影響政權穩固的風險點,堅決捍衛國家政治安全

  政治安全關乎國運,是國家安全之根本。把維護國家政治安全放在首位,建強用好政法機關維護國家政治安全工作機制,鑄就維護國家政治安全的銅墻鐵壁,凈化影響國家政治安全的土壤。

  圍繞“中國之治”的支撐點,加快推進社會治理現代化

  籌備召開平安中國建設工作會議,辦好政法工作創新交流會,積極探索中國特色社會主義社會治理之路,以社會治理現代化夯實“中國之治”的基石。

  ——抓好社會治安防控。推動建立健全平安中國建設協調機制,完善社會治安防控體系。推動嚴厲打擊涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒、食藥環等違法犯罪,深入整治新型網絡犯罪。明確綜治中心、網格化服務管理職能定位,推動基層基礎建設制度化、規范化。

  ——抓好人民內部矛盾化解。把解決群眾信訪問題作為重要抓手,推行市縣領導干部每月下基層大接訪。深入推進訴源治理,推動形成資源共享、分層過濾、訴調聯動的立體化糾紛化解體系。推動健全社會心理服務體系和危機干預機制,努力把各種矛盾解決在基層、化解在萌芽。

  ——抓好公共安全隱患治理。加強信息化源頭管控、精準化監測預警、動態化風險評估、智能化威懾打擊,推動公共安全治理模式從事后應對向事前防范轉型。制定加強新時代見義勇為工作的指導意見,推動做好見義勇為基金會換屆工作,籌備召開全國見義勇為工作會議和表彰大會。

  ——扎實推進市域社會治理現代化試點工作。下發關于推進市域社會治理現代化的意見、試點工作實施方案和工作指引等文件,為市域社會治理提供基本遵循。推動試點申報,指導有關地方開展自我評估、積極提交申請,及早確定2020-2022年第一期試點名單。選擇一批具有代表性的地市深入調研,總結推出一批適合東中西部實際的社會治理模式,推動在市域社會治理急需的制度創新上實現突破。完善評價體系,研究制定初審考核、復審驗收的辦法和細則,確定市域社會治理現代化工作在平安建設考評中的指標和分值,推動責任落實到位。

  圍繞人民群眾的關注點,深化掃黑除惡專項斗爭

  積極回應群眾關切,以“一十百千萬”為行動目標,以“十大任務舉措”為工作抓手,持續掀起強大攻勢,奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

  ——深挖根治要徹底。聚焦線索核查,運用好智能化舉報平臺,開辟好“第二戰場”,提高核查質效。全國掃黑辦加強對線索核查情況的抽查督辦。聚焦大要案督辦,聚焦“百日追逃”,聚焦“打財斷血”,聚焦“打傘破網”,堅持“兩個一律”、“一案三查”,強化提級辦案、異地交叉辦案,堅決清除“害群之馬”。

  ——行業治理要提速。聚焦社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等十大重點行業領域,協調相關成員單位召開專題會議,部署推進行業亂象整治。全國掃黑辦加強行業整治的溝通協調。深入開展涉互聯網黑惡犯罪專項整治,防止其成為滋生黑惡勢力的新溫床。

  ——長效機制要完善。及時出臺深挖根治的指導性文件,健全紀檢監察機關和政法機關同立案、同督導、同公告“三同機制”。探索建立民意導向的評價體系,完善定期向人大、政協報告掃黑除惡情況制度。完善各級專項斗爭領導小組及其辦公室工作機制,實行常態化運行。

  ——統籌推動要加強。推動特派督導接續發力,研究提高特派督導專員權威性,推動各地建立省級特派督導專員制度。推動教育改造罪犯加快部署,專題研究黑惡勢力罪犯改造工作。重視后進轉化,召開重點地區指導推進會,促進專項斗爭均衡發展。精心謀劃三年專項斗爭重大成果宣傳方案,研究制定三年專項斗爭先進單位和先進個人的表彰方案,籌備召開專項斗爭總結表彰大會。

  圍繞意識形態斗爭的聚焦點,加強政法輿論宣傳引導工作

  研究制定做好新時代政法宣傳輿論工作的意見,全面提升政法宣傳輿論駕馭力、傳播力、影響力,確保既打好網下法律仗,又打好網上輿論仗。

  ——研究做強做優做響政法網絡新媒體的有效舉措。抓住短視頻等新應用風口,提高政法新媒體在新興網絡平臺的入駐率,提高在入駐平臺的粉絲量。發揮中央政法委和中央政法各單位主力賬號的引領帶動作用,打造形態多樣、覆蓋廣泛的政法新媒體矩陣。善用優質政法內容占領網絡新平臺,使政法題材成為各類網絡平臺的內容重點元素和圈粉核心要素。積極開展對外傳播,向世界宣介平安中國、法治中國。

  ——創新推進政法網宣鐵軍建制機制體制建設。辦好政法宣傳輿論網上培訓大講堂和領軍人才培訓班,組織正能量大V、專家學者參與“三微”比賽、“四個一百”榜單發布等活動。

  ——創新完善正面宣傳引導工作機制。緊扣政法工作亮點,加快推進相關電視政論片和影視劇創作播出工作,組織開展“最美基層政法干警”宣傳活動,完善全國政法優秀新聞作品評選機制,做大做響系列大型主題宣傳活動品牌。

  圍繞制約改革效能的堵點,全面深化政法領域改革

  按照四中全會要求,深入破除政法領域體制性、機制性、政策性改革的堵點,推動政法工作制度更加成熟定型。

  ——改革要給經濟發展添活力。貫徹落實《關于營造更好發展環境支持民營企業發展的意見》,研究制定務實管用的服務舉措。推動健全執法司法對民營企業的平等保護機制,依法懲治侵犯民營企業合法權益的違法犯罪行為。推動樹立公正、善意、文明執法理念,保護民營企業家合法財產權利。推動甄別糾正涉民營企業和企業家的刑事冤錯案件。

  ——改革要給執法司法增動力。以加強檢察機關法律監督為重點,推動檢察機關加強對法院和公安機關的監督。加強政法系統執法監督工作,推動完善四級法院職能定位和審級制度,加強“四大檢察”機構建設,完善行業公安機關管理體制。推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點,推動建立行政速裁工作機制。推進跨部門大數據辦案平臺建設。

  ——改革要給群眾辦事增便利。推動建設一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設,完善“12309檢察服務中心”,推進公安政務服務標準化建設,推動公共法律服務實體、熱線、網絡三個平臺融合發展。深化區塊鏈技術應用,推動加快智慧法律服務建設,努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的政法公共服務。

  圍繞管理監督的薄弱點,開展政法隊伍教育整頓

  結合掃黑除惡專項斗爭反映出政法隊伍的突出問題,籌備召開全國政法隊伍建設工作會議,研究出臺推進政法隊伍“四化”建設的意見,部署開展政法隊伍教育整頓,建設忠誠干凈擔當的政法鐵軍。

  ——規劃好政治輪訓。把黨的政治建設擺在首要位置,推動深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,教育引導政法干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推動各市抓縣促鎮,以培訓促進政治素質提升。加強政治輪訓基地建設,統籌抓好縣處級以上干部、優秀年輕干部等政治輪訓。推動實施“一把手”政治能力提升計劃,健全重大事項請示報告、政治督察、巡視巡察等制度。探索政法網絡學院建設,試行開展網上培訓縣鄉政法骨干。

  ——部署好教育整頓。組織中央政法單位和各省級黨委政法委,通過央地聯動、部門聯動、自主調研的方式,開展典型案件剖析調研,找準教育、管理、監督方面的突出問題,研究部署全國政法隊伍教育整頓。加強經常性警示教育,通過編寫典型案件警示錄、組織拍攝警示教育紀錄片,引導干警自重自省自警自勵。推動落實過問案件記錄追責“三個規定”,從加強倒查問責、典型案件通報著手,真正讓鐵規發力、禁令生威。

  ——推動好崗位交流。指導各地制定政法領導干部交流方案,落實執法司法關鍵崗位、人財物重點崗位定期輪崗制度。完善易地交流任職的綜合配套保障措施,解除異地任職干部后顧之憂。配合組織部門加強統籌規劃,分步實施、穩妥推進,實現輪崗交流制度化、常態化。

  圍繞作風建設的切入點,加強“五型”機關建設

  落實管黨治黨主體責任,以辦好“新時代新擔當新作為展示會”為抓手,鞏固發展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,建設讓黨中央放心、讓人民滿意的“五型”機關。

  ——深入創建對黨忠誠的政治型機關。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,全面徹底肅清周永康流毒影響。加強政治思想教育,引導機關黨員干部對黨絕對忠誠,爭做“兩個維護”的表率。開展《中國共產黨政法工作條例》落實情況督查,推動黨領導政法工作各項制度落實到位。

  ——深入創建勤學善學的學習型機關。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,通讀精讀習近平關于政法工作論述,做到真學真懂真信真用。學習掌握履行崗位職責必備的各種知識,努力成為行家里手。倡導各單位內部兩周一交流,機關兩月一展示,形成人人學、隨時學的生動局面。

  ——深入創建擔當作為的實干型機關。弘揚斗爭精神、擔當精神、務實精神、奉獻精神,實行目標化管理、項目化推進、責任化考核,確保習近平總書記重要指示和黨中央決策部署全面貫徹落實,確保中央政法委年度目標任務落地見效。繼續推進扎旗定點扶貧,鞏固發展脫貧成果。堅持德才標準和實績導向,讓德才兼備、干得出色的干部有舞臺、有奔頭。

  ——深入創建充滿活力的創新型機關。啟動第五批“十大課題”研究,堅持領導班子“蹲一省帶一片”調研、機關各單位到40個聯系點蹲點調研、“微服私訪、隨機調研”等調研制度,以高質量的調研成果轉化來推動工作創新、理論創新、制度創新。善用高端智力資源,善用制度思維和制度方式解決問題,促進機關建設質量變革、效率變革、動力變革。

  ——深入創建風清氣正的廉潔型機關。創新警示教育方式,抓好紀律教育、政德教育、家風教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。研究更多標本兼治措施,對黨員干部加強全方位管理監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持刀刃向內,對違紀行為發現一起查處一起,絕不容忍機關有腐敗分子。領導干部要落實“一崗雙責”,嚴于自律,以上率下,作出好榜樣、帶出好作風。

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