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2019包頭檢察:掃黑除惡篇

2020-01-21 14:52:30來源:包頭市人民檢察院  責任編輯:

  掃黑除惡專項斗爭開展以來,包頭市檢察機關共受理審查逮捕黑惡勢力犯罪案件245件672人,批準逮捕165件422人;受理移送起訴黑惡勢力犯罪案件110件746人,提起公訴案件70件574人,判處有期徒刑5年以上50人,專項斗爭取得階段性成效。昆區檢察院辦理的以賈洪興為首的27人黑社會性質組織犯罪案被最高人民檢察院確定為“全國檢察機關首批掃黑除惡典型案例”。

  中央第15督導組第三下沉組對包頭市檢察機關掃黑除惡工作給予充分肯定。自治區黨委常委、市委書記張院忠對包頭市檢察機關掃黑除惡專項斗爭作出批示“市檢察院在掃黑除惡工作中做了大量卓有成效的工作。要再接再厲,爭取走在全區前列”。

  精細辦案,從嚴從快掃除黑惡勢力

  自掃黑除惡專項斗爭開展以來,包頭市檢察機關堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,認真落實市委和上級檢察院決策部署,加強組織領導、全面依法履職、嚴懲各類黑惡勢力犯罪,確保專項斗爭在法治軌道上高質高效運行。把掃黑除惡專項斗爭作為“一把手”工程,建立檢察長負總責,分管檢察長具體負責,掃黑辦督導推動,相關部門協力推進的工作格局。包頭市檢察機關30名院領導辦理重大復雜涉黑惡案件81件。充分發揮“捕訴合一”專業化、一體化優勢,在辦理以陳某某為首的64人和以陸某某為首的41人兩起“套路貸”惡勢力犯罪集團案件中,成立專案組,實現快捕、快審、快訴,為把案件辦成“精品”奠定了堅實基礎。該案先后被檢察日報、人民網、正義網報道。堅持打傘打財“同推進”,深挖徹查,串并研判,完善保護傘線索發現、移交、反饋機制,2019年1月至12月20日包頭市兩級院共核查移送“保護傘”線索60條。強化“打財斷血”意識,摒棄“重人輕物”的辦案理念,發揮偵查監督職能,加大“打財斷血”引導取證力度。

  2019年1月至12月20日包頭市兩級院共向偵查機關提出有關涉案財產查封、扣押、追繳等建議51條,對程序違法提出糾正意見13條。對涉案財產在提起公訴時提出處理意見59條,對財產刑適用提出量刑建議78條,均被人民法院采納。與法院、公安機關聯合印發《關于建立黑惡勢力犯罪案件提前介入機制的意見》,在涉黑涉惡案件立案偵查后,及時組織專班審查案件材料、參加案件會商、深入辦案點對證據收集、打財斷血、法律適用等提出介入意見,協助把準偵查方向,補充、完善和固定證據,保障偵查活動依法高效開展。2019年包頭市檢察機關對涉黑涉惡案件實現提前介入“全覆蓋”,介入率均達100%。

  統籌協調,營造攻堅掃黑除惡陣勢

  2019年7月以來,市檢察院掃黑除惡領導小組聽取基層檢察院案件匯報60余次。對重大、復雜、疑難涉黑涉惡案件,及時啟動三長會、聯席會、案件會商等機制解決分歧,形成共識,破解影響案件質效的瓶頸。2019年1月至12月20日,包頭市兩級院與公安機關、人民法院召開“大小三長”會議共計197次。青山區檢察院辦理王某某等7人涉嫌尋釁滋事、非法拘禁惡勢力犯罪集團案件中,針對案件事實和法律適用方面存在的分歧,市檢察院第一時間跟進指導,并與包頭市中院反復會商,達成共識,最終法院全部采納指控意見。7名被告人分別以惡勢力犯罪集團判處有期徒刑9年至有期徒刑1年2個月不等的刑期,一審判決后,該7名被告人均未提出上訴。

  通過開展“1帶N提素能補短板共成長”掃黑除惡“月講堂”提升檢察人員業務水平。先后邀請大學教授、律師、檢察業務骨干及江蘇省檢察業務專家就辦理涉黑惡案件的法律適用與理解、辦理涉黑惡案件的難點、熱點問題及落實認罪認罰從寬制度等方面為包頭市檢察機關檢察人員進行專業培訓,并結合包頭市新型網絡犯罪、“套路貸”犯罪、軟暴力惡勢力犯罪的發案較多的情況,召開跨部門檢察官聯席會議會診疑難復雜案件、集中學習指導性案例,不斷提升檢察官辦案能力和水平。

  凝聚合力,構建“一體化”掃黑除惡模式

  一是構建“捕訴一體化”辦案模式。優化整合偵監、公訴員額檢察官及辦案輔助人員,構建“檢察官+輔助人員+書記員”辦案模式。目前,包頭市檢察機關共設置30個掃黑除惡辦案組,59名員額檢察官、48名檢察輔助人員主攻涉黑涉惡案件,切實提高辦案質效。二是建立涉黑涉惡案件“辦案力量一體化”模式。市檢察院成立了由檢察長和分管檢察長統一負責的涉黑涉惡案件辦案組,統籌協調辦案力量,把優勢力量向案件數量大的地區集中,向力量薄弱的地區傾斜,保障涉黑涉惡犯罪案件快捕快訴。三是建立涉黑涉惡案件“后勤保障一體化”模式。成立掃黑除惡專項斗爭后勤工作保障小組,指定專人負責,確保辦理涉黑涉惡案件在用車、辦案軟硬件設備的添置等方面的優先。

  注民生,主動回應群眾關切

  針對新建小區沙霸橫行物業不作為的情形,市檢察院向市住建局發出的檢察建議,得到了住建局有效的回復和整改,以市委書記任組長,分管副市長任副組長的“包頭市住宅小區物業管理工作領導小組”,集中對包頭市物業行業進行整治,實現了檢察職能向社會綜合治理的延伸。市委副書記、政法委書記賀偉華對“檢察機關以檢察建議助力綜合治理推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展”的做法作出批示,要求包頭市“掃黑辦”總結提煉,為各部門深入落實中央督導反饋問題整改工作提供示范。

  2019年1月至12月20日,包頭市兩級院共制發檢察建議82件,回復82件,回復率達100%。同時,將掃黑除惡向金融風險防控延伸,及時總結發現金融領域監管存在的漏洞,通過規范精準制發檢察建議,促進形成規范有序的金融監管秩序。堅持一手抓打擊、一手抓預防,建成全區首家金融警示教育基地,加大對金融檢察職能的宣傳力度和廣度,積極為企業提供法律服務,為有效防控金融領域涉黑惡風險貢獻檢察力量。

  檢視問題,推動掃黑除惡取得新成效

  堅持“立行立改、科學謀劃、綜合施策、實事求是”的原則,針對中央第15督導組督導以及“回頭看”反饋的意見,市檢察院制定《包頭市檢察機關關于中央掃黑除惡第15督導組第三下沉組督導包頭市通報問題的整改方案》、《包頭市檢察機關關于自治區檢察機關掃黑除惡專項斗爭督導整改問題清單落實方案》、《包頭市檢察機關落實中央督導組“回頭看”整改方案》針對具體問題逐條逐項制定整改措施,明確整改時限,列明問題清單、整改清單、責任清單,從提高政治站位、依法嚴懲,健全完善線索摸排、核查、反饋機制等方面,明確責任領導、責任部門和完成時限,確保督導整改工作落地落實。

  2020年,包頭市檢察機關將堅持重“轉段”、重“防錯”、重“打透”、重“結合”,認真把好案件的事實關、證據關、程序關和法律適用關,找準主要問題,把好關鍵環節,確保辦案質量,堅持“是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數”,為全面打贏“掃黑除惡”專項斗爭奠定堅實基礎。

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