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社會組織的活動要接受法律考量

2020-01-22 09:36:20來源:法制日報  責任編輯:王雅妮

  民政部1月20日發布消息,由于中國中藥協會在對鴻茅藥業等企業進行表彰過程中存在違法行為,民政部于近日對其作出警告并處沒收違法所得20.729萬元的行政處罰,同時將其列入社會組織活動異常名錄。

  2019年年底,在公眾中名聲不佳的鴻茅藥業被中國中藥協會評為“2018年度履行社會責任明星企業”,輿論嘩然。中國中藥協會在接受媒體采訪時稱沒有收取企業任何費用,結果卻被民政部的調查結果“打臉”。經查,中國中藥協會在此次活動中共收取費用84.9萬元,支出64.171萬元,違法所得20.729萬元。

  近年來,我國對社會組織的管理愈發規范,一方面深入推動行政體制改革,促進行業協會商會與行政機關脫鉤;另一方面對社會組織進行依法管理。2016年,國務院修訂《社會團體登記管理條例》,降低了社會團體的登記門檻,加大了社會組織的法律責任,并特別規定社會團體不得從事營利性經營活動。為進一步推動社會組織的健康發展,2018年,民政部頒布《社會組織信用信息管理辦法》,強化了社會組織的信用建設。

  前一段時間,社會組織評選表彰活動泛濫,花錢買榮譽、買名次的情況時有發生,這不僅讓很多評選最終淪為笑話,更搭上了政府公信力。為此,這些評選活動很快被叫停。而針對此類現象,《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》明確要求,全國性社會組織開展評比達標表彰活動,由業務主管單位按歸口分別請示黨中央、國務院。

  在這樣的背景下,中國中藥協會依然頂風而上,未經批準擅自開展“國字頭”評選表彰活動,并收取費用,不但違反了《社會團體登記管理條例》,更違反了《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》。用違法方式為鴻茅藥酒“洗地”,結果不但沒洗干凈,反而搭上了中國中藥協會、甚至整個中醫藥行業的聲譽,正可謂“鴻茅藥酒折兵,中國中藥協會賠夫人”。

  此次中國中藥協會不但被沒收違法所得,還被列入社會組織活動異常名錄。依據《社會組織信用信息管理辦法》,列入社會組織活動異常名錄之后,中國中藥協會將面臨相關部門更嚴密、嚴格的監管,而且如果其未按照要求完成整改,兩年之后還會被列入嚴重違法失信名單,這個后果顯然更加嚴重。

  依法監督管理社會組織是全面依法治國的題中之義。隨著我國社會組織管理法律法規的不斷健全完善,社會組織的各項活動都要接受法律考量,任性妄為只會處處碰壁。(葉泉)

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